新西兰等三国联合国发言:呼吁撤回干预AI全球对话机制决议

加拿大代表Melina Svadijian10月12日在联合国大会第二委员会代表加澳新集团(CANZ,加拿大、澳大利亚、新西兰)发言,就信息通信技术(ICTs)促进可持续发展议题表态。

CANZ表示,人工智能等数字技术具有推动落实可持续发展目标的巨大潜力,但各国之间及国内在联网、技能、数据与算力、机构能力等方面的数字和人工智能差距依然明显。CANZ对这些挑战持续获得关注表示欢迎,同时强调数字化转型必须具有包容性、立足人权,并兼顾相关技术带来的机遇与风险。

CANZ指出,弥合这些差距需要国际社会在数字和人工智能议题上开展有效、高效、协调一致的合作,支持通过落实世界信息社会峰会(WSIS)成果和《全球数字契约》(Global Digital Compact)来强化联合国系统内部的协调性,并呼吁维护此前在全球数字合作中发挥关键作用的开放、包容、多方参与模式。

在提升效率方面,CANZ重申应落实第80/251号决议的各项承诺,推进第二委员会的改革,包括精简文本、在设立授权时保持更严格的纪律、提高表述的清晰度与简洁性,并避免工作重复。CANZ强调,这些举措并非单纯的程序性问题,而是确保委员会能把精力和资源集中用在最有效之处的必要之举。

反对干预“全球对话”与“独立科学专家组”的决议

针对一项涉及“全球对话”(Global Dialogue)机制和“人工智能独立科学专家组”(Independent Scientific Panel on AI)的决议草案,CANZ认为相关讨论已超出第二委员会的职权范围,理由有三:

• 第一,这两个机构设立的目的不仅限于发展议题,还涉及人权、治理与多方参与。对其角色或职能的任何重新评估,都应在明年举行的《全球数字契约》高级别审查中进行。
• 第二,在既定程序之外推动特定结果,有可能对各会员国已通过协商一致方式采纳的讨论形成预判。各国都为“全球对话”和“独立科学专家组”的成功投入了努力,也共同希望维护《全球数字契约》所确立程序的完整性。
• 第三,该决议有可能重新打开在《全球数字契约》谈判期间已经解决的基础性问题。在既定协商框架之外试图指挥这两个机构的工作,也会损害会员国自身以协商一致方式通过的工作方式。

基于以上理由,CANZ呼吁所有会员国支持“全球对话”和“独立科学专家组”不受干扰地履行各自职责。

CANZ最后表示,再次肯定人工智能对可持续发展具有变革性潜力,但“独立科学专家组”和“全球对话”的职责范围已超出发展议题本身,这也是各会员国在《全球数字契约》谈判期间所认可的。因此,CANZ认为该决议应从第二委员会议程中撤回。