新西兰在联合国大会呼吁加强核裁军与新兴军事技术监管

发言人:日内瓦裁军事务副常任代表 Angus Senior,2026年10月8日。

本委员会召开之际,冲突正在上升,信任正在流失。平民通过几代人的流离失所、不安全和损失承受代价。

俄罗斯对乌克兰的非法入侵持续挑战国际法治和平民保护。加沙的人道局势仍然严峻,苏丹、也门以及更广泛的中东地区冲突仍在持续。

战略竞争正在加剧,核风险上升。就具体规则达成一致的努力难以跟上军事技术变化的步伐。管理这些风险所需的机构、协议和规范正承受压力。

多边主义不是稳定时期的奢侈品,而是局势恶化时维持稳定的方式。

主席,

核武器问世八十多年后,仍然威胁着人类。《未来契约》(Pact for the Future)重申将建立一个无核武器世界作为国际共同目标。现在的挑战是用行动兑现这一承诺。

2026年《不扩散核武器条约》(NPT)审议大会连续第三次未能达成共识结果,这令人失望。但这不应成为退出现有义务和承诺的借口。维护对NPT的信心仍至关重要。

无论是公开还是暗示使用核武器的威胁都是不可接受的,绝不能使其正常化。我们必须降低核武器在安全战略中的作用,推动其全面消除。

新西兰支持《禁止核武器条约》(TPNW),认为它是对核武器最明确的法律否定,并敦促所有国家加入。该条约今年举行的首次审议大会应加强执行、扩大参与并巩固反核武器的规范。

《南太平洋无核区条约》(South Pacific Nuclear Free Zone Treaty)强化了这一规范以及太平洋地区对和平与安全的承诺。近期一枚具备核能力的弹道导弹试射进入该无核区,这让新西兰和其他太平洋国家更加担忧。

新西兰继续坚定支持《全面禁止核试验条约》(CTBT),将其视为裁军与防止核扩散体制的重要组成部分。

主席,

新西兰对全球防止核扩散体制面临的挑战深感担忧。我们对伊朗未能解决尚存的保障监督问题、未能全面履行其义务表示遗憾,并敦促伊朗恢复与国际原子能机构(IAEA)的全面透明合作。

同时,朝鲜(DPRK)继续推进其核武器和弹道导弹项目,违反联合国决议。朝鲜必须恢复履行其国际义务。

《禁止化学武器公约》禁止使用化学武器。有报告称俄罗斯在对乌克兰发动的非法战争中使用催泪剂等有毒化学品作为武器,这令人深感担忧。俄罗斯必须就其行为向禁止化学武器组织(OPCW)作出说明。

人口密集地区的爆炸性武器造成的平民伤害,以及用于应对常规武器长期后果的资金减少,正使来之不易的进展面临风险。我们必须维护国际人道法,加强对平民的保护。

新西兰仍坚定致力于《渥太华禁雷公约》(Anti-Personnel Mine Ban Convention)、《集束弹药公约》(Convention on Cluster Munitions)、《武器贸易条约》(Arms Trade Treaty)以及《特定常规武器公约》(Convention on Certain Conventional Weapons)。

主席,

新兴军事技术,包括人工智能的开发和使用,必须遵守国际法,包括国际人道法。

在就自主武器系统进行了十多年的讨论后,新西兰呼吁就一项具有法律约束力的文书展开谈判,以确立有效的禁止和限制措施,并确保人类对使用武力保持有意义的判断和控制。

我们欢迎今年9月在荷兰主持下政府专家组(GGE)取得的协商一致成果,并敦促各国在11月的《特定常规武器公约》审议大会上以此为基础,就明确的谈判授权达成一致。

主席,

作为一个航天国家,新西兰始终致力于推动外太空的负责任行为。太空系统支撑着我们的生活方式,其可持续利用取决于强有力且有效的、以规则为基础的国际体系。

所有国家都有共同利益维护外太空的安全、可及性和和平利用。新西兰支持强化针对行为和能力的规范、规则和原则,以降低误判和冲突的风险。

明年是《外太空条约》(Outer Space Treaty)签署60周年,我们敦促所有国家重申其原则并履行各自的国际义务,包括第四条规定的义务。保持外太空免于冲突仍是一项国际安全当务之急。

主席,

同样的紧迫性也适用于网络空间。新西兰始终致力于网络空间负责任国家行为的规范,并重申国际法同样适用于网上与网下。我们欢迎联合国新设立的全球机制(Global Mechanism)取得的良好开端,并期待与各国合作,加强落实已达成一致的负责任国家行为框架。

主席,

冲突造成的人道代价和升级的危险显而易见。联合国科学专家组明年发布的报告将加深我们对核战争气候影响的理解。但我们已经掌握足够的信息可以采取行动。各国必须展现政治意愿,履行义务、落实承诺,扭转当前消极的安全螺旋。