新西兰收紧奥克兰、Coromandel潮间带捞贝规定

新西兰海洋与渔业部长 Shane Jones 和副部长 Jenny Marcroft 10月8日表示,政府将从今年夏季起实施一系列重大捕捞新规,制止有人在奥克兰及Coromandel海岸线的滩礁大肆捞取海洋生物。

Jones 说:“在滩礁里捡拾海产是新西兰人的传统,几代人都乐在其中。但这项活动正被一小部分自私的人滥用,他们捞取了过多的海产(kaimoana),危及这些脆弱的生态系统,也威胁到大家珍视的沿岸区域。”

Jones 表示,他将把奥克兰和Coromandel地区大片潮间带划为休闲捕捞禁区,禁止捞取多种物种,同时下调其他物种的每日限额。

潮间带禁捞范围

潮间带指随潮水涨落而出露的海滩、岩岸及滩礁区域。该禁捞区从平均高潮线延伸至水深2米处的海域,即低潮时步行可到达的区域都将被纳入禁令,覆盖奥克兰东、西海岸、Waiheke Island及Coromandel沿岸。

Jones 说:“这将保护一大批容易被过度捞取及其他压力影响的物种,同时保留对岩龙虾、鱿鱼等可持续物种的捞取。”

禁捞区内仅允许捞取下列物种,其捞取量已有各自的限额或规定管理:蚶蜊(cockles)、螃蟹、海胆(kina)、章鱼、牡蛎、鲍鱼(pāua)、pipi贝、岩龙虾(spiny及packhorse两种)、扇贝、海参、虾/长臂虾、鱿鱼以及tuatua蛤。此次禁令重点保护的物种则包括猫眼螺(cat's eyes)、石鳖(chitons)、笠螺(limpets)、玉黍螺(periwinkles)及青口贝等。

Jones 表示,他还决定对潮间带以外、尚无单独限额的其他贝类设定每日10个的统一限额,以降低捞捕压力转移到近海或潜水区域的风险。

新规将持续生效,直至海洋与渔业部长撤销为止,政府会持续监测并评估效果,决定是否需要进一步措施。

每日限额调整

在Coromandel和奥克兰地区仍可合法捞取的物种中,蚶蜊、海胆、牡蛎、鲍鱼、pipi贝、岩龙虾、扇贝及tuatua蛤的现有每日限额维持不变。以下物种的每日限额为新设或调整:

此外,东海岸扇贝渔场、Hauraki Gulf Marine Park内的临时禁捞区以及内Hauraki Gulf岩龙虾禁捞区等既有限制措施仍将继续生效,渔民需留意当地具体规定。

执法与处罚

Marcroft 表示,政府正加快建立针对潮间带禁捞区的罚单制度,让渔业官员(Fishery Officers)可以当场对违规者开罚单。

Marcroft 说:“显然需要一套严格但合理的处罚机制,渔业官员仍会行使裁量权。比如,带着水桶和铲子在滩礁里玩耍的孩子不会因好奇心而受罚。但如果明显是出于贪婪和自私把滩礁上的海洋生物一扫而空,执法部门就会采取行动。”

从11月1日起,渔业官员将首先在潮间带禁捞区内开展宣传教育,违规者可能面临起诉。政府正推进相关法规修订,使渔业官员能够对违反潮间带禁令的行为开出罚单,严重违规行为仍可提起诉讼。

至于仍可合法捕捞区域的每日限额,现行罚单制度将继续适用,罚款金额为250至500纽币。渔业官员会根据实际情况,从宣传教育、罚单到起诉等多种执法手段中选择合适的应对方式。

咨询背景

此次调整回应了社区对滩礁和岩岸海洋生物捞捕压力及可持续性的担忧。Jones 说,公开咨询中,绝大多数提交意见者都希望看到范围广泛且切实有效的限制措施,“虽然我并不愿意关闭我们的海岸线,但这是必要的一步”。

他表示:“新西兰人应该能够享受我们的海岸线并采集海产,但我们也有责任确保渔业资源得到保护,让所有人都能受益。这项大范围禁令,加上一些合理且有科学依据的例外规定,实现了这种平衡。”

Jones 表示,这些措施建立在此前针对特定地点的贝类禁捞规定基础之上,包括他今年早些时候对Hauraki Gulf北部海域实施的限制,以保护当时承受巨大压力的潮间带渔业资源和滩礁。