新西兰发布住宅建筑工地健康安全操作准则

新西兰工作场所关系与安全部长 Brooke van Velden 宣布推出一项新的行业操作准则(Approved Code of Practice, ACOP),为企业和工人在住宅建筑工地履行健康与安全责任提供具体操作指引。

van Velden 表示,这份操作准则将为业主、总承包商、承包商、分包商和工人提供针对行业的实用信息,帮助各方应对即将到来的健康安全法律修订,推动新西兰住宅建筑行业取得更好的安全成效。

这份名为《识别住宅建筑工地健康安全角色与责任》(Identifying health and safety roles and responsibilities on a residential construction site)的新操作准则将于2027年4月1日起生效,与同日生效的《健康安全工作法》(HSWA)修订内容同步。

该准则在制定过程中征求了行业意见,力求贴合建筑工地的实际情况。新西兰注册建筑师协会(New Zealand Certified Builders Association)对此表示欢迎。

协会首席执行官 Malcolm Fleming 表示:“这是一个务实的成果,既支持更安全的工作场所,又兼顾了小型建筑企业的经营现实。我们认为,这份操作准则在提升健康安全表现与确保合规要求对构成新西兰建筑行业主力的众多中小型建筑商来说切实可行、比例适当之间取得了恰当的平衡。”

van Velden 说:“当建筑工人与屋顶工、电工等不同工种在同一工地同时作业时,这份操作准则将帮助主要承包商厘清谁负责哪些关键的健康安全事项,协调各方工作,避免重要事项被遗漏。”

2027年4月1日之后,这份操作准则可能获得“安全港湾”(safe harbour)地位,意味着按照准则采取相应行动,可以作为企业或工人已履行相关法律义务的充分证据。要实现这一点,工作场所关系与安全部长需要在完成咨询后重新批准该准则。

van Velden 表示:“这份操作准则不是要设立新的义务,而是要让现有的健康安全义务更加清晰,让企业明白谁该做什么、责任在哪里出现重叠,以及如何管理重大风险。”

她说,建筑业仍是新西兰风险最高的行业之一。住宅建筑工地常常有多个企业和工种同时作业,如果责任划分不明确,就容易产生不确定性。

“虽然遵循这份操作准则并非强制要求,但它设定了一个公认的合规标准。我预计这将为住宅建筑行业带来更大的清晰度和确定性,尤其是在本届政府的健康安全法律修订生效后,这份准则若被确认具有安全港湾地位,效果会更明显。”

“清晰的角色分工、良好的沟通和有效的协调,是妥善管理风险的关键。这份操作准则帮助各方企业理解如何协作,确保风险不会在责任交接中被忽视。”

新西兰职业安全健康局(WorkSafe)将与行业合作,协助企业在日常工作中理解和应用这份操作准则。