新西兰电力管理局更新灵活用电市场改革进展

新西兰电力管理局(Electricity Authority)10月8日发布最新进展报告,介绍市场发展咨询小组(Market Development Advisory Group,MDAG)最终报告中31项建议的落实情况,涵盖2026年5月至8月的工作。

电力管理局表示,目前已对31项建议中的15项采取行动,另有11项正在稳步推进,已启动或在推进中的建议合计达到26项。

5月至8月的进展

这段时间里,电力管理局在支持灵活用电投资、推进需求侧灵活性措施方面取得最大进展。释放短期需求灵活性有望通过降低用电高峰需求,减少未来电网投资需求,同时让消费者在用电时间上拥有更多选择和控制权。

强化价格信号,改善风险管理

标准化超高峰市场做市机制——MDAG此前建议,如有必要强化灵活发电领域的竞争,应引入标准化超高峰(super-peak)合约的强制做市机制。自愿交易机制较为脆弱,在市场承压时尤其可能影响市场信心和竞争。超高峰合约的集中交易自2025年1月起以自愿方式开展,强制做市机制已于2026年7月31日生效,首场做市交易于8月11日进行。电力管理局预计,强制做市机制将强化支持灵活性投资的价格信号(对应建议24)。

新型备用容量产品——MDAG建议电力管理局考虑设立新的备用容量产品,以应对间歇性发电来源突然减少的情况。经过评估后,电力管理局决定改为与系统运营方(System Operator)共同制定一项整体频率管理策略,范围包括识别有助于管理电力系统风险的新型辅助服务,这可为电池储能系统等灵活资源提供额外收入来源。电力管理局计划于2027年初发布问题与方案文件(对应建议6)。

改善灵活性市场的准入

配电投资——MDAG建议商业委员会(Commerce Commission)与电力管理局共同改善配电定价机制,使其更好地支持需求侧灵活性,从而优化配电网络投资、降低消费者成本。电力管理局已在配电定价工作方案中推进多项改进,包括引入高峰注入返利,以及8月发布的长期边际成本指导文件。后续工作还包括下文提到的“灵活性配电定价”(Distribution Pricing for Flex)项目。电力管理局将继续与商业委员会合作,探讨如何在其《商业法》第四部分监管框架中体现高效的配电定价,以优化配电投资和灵活性决策(对应建议4)。

配电网络的需求侧灵活性——电力管理局5月就需求侧灵活性工作举办了相关方研讨会,并发布了总结报告。作为探索配电调度这一长期目标的第一步,电力管理局正在制定“灵活性配电定价”项目,以推动高效的需求侧灵活性。该项目对配电定价和调度至关重要,将通过把需求侧灵活性与特定时间、特定地点的电网状况相关联来为其赋值。相关工作将引导灵活资源的行为,支持电网长期高效运行,并降低消费者的长期成本(对应建议5和19)。

未来配电系统运营——MDAG建议提高系统运营方对需求侧灵活性的可见度,并消除行业规则(Code)中阻碍需求侧灵活性的障碍。针对这一建议,电力管理局6月发布了配电系统未来运营路线图,确定了电力行业在2030年前需要推进的五大工作方向,以支持建立配电系统运营功能和能力。这将随着行业演进支持更高效的成果,包括提高需求侧灵活性的采用率(对应建议11)。

建议4、5、11和19设定了与电力管理局“释放灵活资源和灵活性服务高效利用”这一战略重点相符的长期目标。电力管理局表示,相关工作体现了MDAG建议的意图,同时也兼顾了系统运营、可见度、定价和协调等更广泛问题,并对近期市场和监管设置采取了针对性行动。