新西兰明年4月起实施制冷剂回收处置新规

新西兰将从2027年4月1日起实施针对合成制冷剂的强制性生产者责任制度(product stewardship scheme)。

新规目标

根据城市环境区域交通部(Ministry for Cities, Environment, Regions and Transport,简称MCERT)在2026年10月6日宣布的《2026年废弃物最小化(合成制冷剂)条例》(Waste Minimisation (Synthetic Refrigerants) Regulations 2026),从2027年4月1日起,所有从事合成制冷剂销售、安装、维护、回收或销毁的企业和个人都必须加入这一受监管的制度。

该条例涵盖用于供暖、制冷、冷藏和空调设备中的氢氟碳化合物(HFCs)等含氟气体类合成制冷剂。

新规通过设立全国统一的要求,加强行业在制冷剂供应链追踪方面的责任,支持制冷剂的回收、再利用和安全销毁,从而限制排放。

经营相关气体及设备的企业须向该制度注册,并就一系列活动向制度管理方收集和报告数据,旨在全面、统一地掌握全国制冷剂的使用、回收和销毁情况。

从事合成制冷剂销毁的企业必须达到规定的处理效率并符合specified的空气排放限值,且每年须接受独立认证。

认可的制度管理方

负责运营该受监管制度的是Trust for the Destruction of Synthetic Refrigerants(一家专门从事合成制冷剂销毁的信托机构)。该机构自1993年起就从事合成制冷剂的收集与销毁工作,并自2010年起运营经认可的自愿性生产者责任制度。

MCERT的角色

MCERT将继续与该信托机构及合成制冷剂行业合作,支持新制度的落地实施,并推进条例第二阶段(tranche 2)的制定工作,以确立暖通空调与制冷(HVAC&R)技术人员的最低资质要求。

减排预期

建立受监管制度是新西兰第二份减排计划(emissions reductions plan)中的一项行动。部分制冷剂气体一旦泄漏到大气中,对气候的影响极大,据估算约占新西兰温室气体排放总量的2%。

该制度预计到2030年可减少约40万吨排放,并有助于新西兰履行包括《蒙特利尔议定书》(Montreal Protocol)在内的国际气候承诺。

实施时间表

现有的自愿性合成制冷剂制度将持续运行至2027年4月1日。

条例第二阶段将于2030年起生效,其中将包括处理合成制冷剂的新资质要求,以减少使用过程中的排放。