吉斯本林业监管审查:无反林业偏见 中央需担责

据新西兰先驱报、RNZ等媒体报道,吉斯本地区议会(Gisborne District Council)今年8月委托的独立审查结果已公布,认定该议会在林业资源同意审批与合规执法方面的做法总体合理,符合当地高侵蚀风险,未发现存在「反林业」偏见。审查由前司法部长、御用大律师Chris Finlayson领衔的三人小组完成,成员还包括Marie Doole博士和Vanessa Eparaima,小组查阅了7项资源同意申请和5起合规案例,并访谈了超过100人。

此次审查源于林业企业及林业部长Todd McClay此前的批评,认为议会近三年发出的7项强制整改令(enforcement order)「不可行、代价高昂」,并担心企业因此撤出该地区。审查小组认为,整改令在改变企业行为方面比以往手段更有效,但程序耗时费力;议会在2017年前执法监管投入不足,也助长了历史上的不良作业习惯;议会今年4月一则要求招募能对林业企业「强硬」的合规官员的招聘广告做法不当,事后已被撤下。

审查小组认为,吉斯本长期存在的土地利用问题无法仅靠地方层面解决,呼吁中央政府在海外投资审批、排放交易计划责任、皇室林业许可未来管理等方面承担更多责任,并指出中央政府自1963年起已多次就该地区林业问题委托报告,却「未见后续行动」。林业部长Todd McClay回应称,初级产业部官员将就审查结果提供建议,政府此前已拨款60万纽币协助议会提升林业同意审批能力,并将1640万纽币转拨给Tairāwhiti过渡顾问小组,用于处理林业采伐剩余物问题。

议会首席执行官Nedine Thatcher-Swann表示,审查确认议会监管体系的基本框架合理;吉斯本市长Rehette Stoltz称,林业对当地经济仍很重要,但议会、行业和中央政府都还有工作要做;东部林木委员会(Eastland Wood Council)主席Julian Kohn则表示,该地区每年需要约4000公顷获批砍伐面积,才能维持目前已经缩减的产业规模。

参考来源

• 新西兰先驱报:Tairāwhiti forestry review: Crown urged to take greater responsibility
• RNZ:Review finds no evidence of anti-forestry bias at Gisborne District Council