新西兰拟修改自宰肉与野味使用规则 咨询期至10月5日

新西兰初级产业部(Ministry for Primary Industries, MPI)于8月31日启动咨询,就自宰肉(homekill)和狩猎/垂钓自用猎获物(recreational catch)的使用规则征求公众意见,咨询将于10月5日下午5点截止。

自宰肉和狩猎猎获物在新西兰生活中占有重要位置,尤其是在农村地区,它们是重要的肉类来源,对包括毛利人(Māori)和太平洋岛民在内的许多社区都具有文化和社会价值。

相关规则

自宰肉和狩猎猎获物的法律规定见于《动物产品法》(Animal Products Act 1999)。该法允许民众在受监管的食品安全体系之外,为自用而处理牲畜或猎获动物,但禁止自宰肉和猎获物的交易,并限制可食用这些产品的人群范围。

目前规定,若要使用登记服务提供商(listed service provider)屠宰牲畜,动物所有人必须已饲养该动物至少28天(即“28天规则”)。

咨询涉及三大议题

• 28天规则:是否应保留、缩短或取消动物所有人在由登记服务提供商屠宰前须饲养动物满28天的要求。
• 食用规定:是否应保留现有关于谁可以食用自宰肉和猎获物的限制,还是取消限制、扩大可食用人群范围。
• 标签标识:是否应要求登记服务提供商为自宰肉和猎获物产品加贴标签,向消费者提供更多信息。

此次咨询不涉及放开自宰肉或猎获物的交易,也不涉及修改《食品法》(Food Act 2014)及《动物福利法》(Animal Welfare Act 1999)、《生物安全法》(Biosecurity Act 1993)、《国家动物身份识别与追溯法》(NAIT Act 2012)、《农业化合物与兽药法》(ACVM Act 1997)等相关法律。

为何开展此次咨询

自宰肉和猎获物的相关法律规定已超过20年未曾修订,而人们的生活方式和食物分享方式已发生变化。社会和文化习惯的变迁,使更多人希望更好地利用这些食物来源,并减少安全分享这些产品的障碍。MPI希望通过此次咨询,了解现行规则是否仍然适用,或是否需要修改以使其更清晰、更公平、更具可操作性。

常见问题

健康风险如何管理?消费者食用未受监管的肉类仍须自行承担风险,标签提案旨在让选择食用者获得更充分的信息。若相关改动落实,风险将通过MPI后续更新的指引部分得到缓解。

改动是否会允许出售自宰肉和猎获物?不会。MPI并未提议允许出售自宰肉和猎获物,根据《动物产品法》,交易此类肉类仍属违法。目前规定,自宰肉和猎获物只能由动物所有人及其家人或同住者、农场雇员及其家人或同住者、猎人或捕获者及其家人或同住者,以及狩猎队成员食用。慈善捐赠不受《动物产品法》约束,MPI相关指引指出,在某些情况下,通过与知名食物银行或慈善机构达成的、管理规范的系统捐赠自宰肉或猎获物是被允许的。

会新增违法行为或处罚吗?不会,MPI并未提议新增任何违法行为或处罚。

后续时间表如何?咨询结束后,MPI将就相关方案向食品安全部长(Minister for Food Safety)提供建议,由部长决定是否及如何推进。若方案获批,后续可能涉及修改法律或更新操作指引,其中指引更新的时间会比修法更快。

如何提交意见

公众可在10月5日下午5点前,将意见发送至邮箱[email protected]。提交时请注明姓名和身份、所代表机构名称(如代表机构提交,并说明是代表整个机构还是某一部门)以及联系方式(如电话、地址或电子邮件)。

MPI提醒,提交的意见全部或部分内容,或其摘要,可能会在网站上公开发布;公众也可依据《1982年官方信息法》(Official Information Act 1982)申请查阅提交内容。如认为提交材料中有部分内容应予保密,须在提交时明确说明或联系MPI。