新西兰基建融资法修正案通过 助开发商和市政府融资建设

国会今天通过了《基建融资法修正案》(Infrastructure Funding and Financing Amendment Bill),住房部长Chris Bishop和议会副秘书Simon Court表示,这将为开发商和市政府提供更多创新工具,为新西兰所需的基础设施融资。

Bishop表示:"要打好基础、建设未来,就必须解决阻碍新住宅和项目落地的障碍,这些项目关系到经济增长、生活水平提升和创造就业。"

他说,政府的"住房增长计划"(Going for Housing Growth)通过三大支柱推进:第一支柱通过《资源管理法》(Resource Management Act)改革和国家指导方针调整来释放开发用地;第二支柱改善基础设施的资金筹措和融资方式;第三支柱则给市政府更强的财政激励去支持住宅开发。

市政府借贷能力不足是主要障碍

Bishop说,第二支柱针对的是住房增长的一个关键障碍:开发商往往已经准备好建房,但市政府缺乏借贷能力去建设配套的道路、供水等基础设施。

"《基建融资法》(Infrastructure Funding and Financing Act)不再依赖市政府借贷,而是允许基础设施由私人投资者出资建设,再通过向直接受益物业征收费用,分期偿还投资。"

他表示,该法案的灵感来自奥克兰以北的Milldale开发项目,这一模式在当地成功解锁了配套基础设施建设,为数千个新西兰家庭提供了新住宅。

此前法案使用率偏低

Bishop说,该法案此前未能充分发挥作用,实际操作难度较大。不必要的复杂流程、成本和官僚障碍限制了使用率,迄今为止依据该法案获批的费用征收方案只有三个。

他表示,今天通过的修订将通过取消不必要的障碍、简化费用审批流程,以及扩大可用该模式融资的基建项目范围,让这部法律用起来更快、更简单、更实用。

这包括新西兰陆路运输局(NZTA)和KiwiRail负责的交通项目,以及由新成立的供水机构负责的供水基础设施项目。

运营维护费用也可纳入收费

Court表示,法案还允许通过费用收入来支付基础设施的日常运营和维护成本。

他说:"允许通过费用收入回收日常运营和维护成本,会激励项目采用全生命周期设计思路,从而实现物有所值最大化,让这一模式对未来项目更具吸引力。"

"法案还意味着市政府和其他基建主管机构今后不能再无故拖延符合法律要求的方案。这将为开发商带来更大的确定性,减少延误,帮助更多基建项目顺利启动。"

Bishop表示:"经过这些改进,《基建融资法》现在对希望推进基建项目的市政府、开发商和基建供应商来说,是一个更加实用的选择。我们鼓励业界充分利用这一工具。"

"通过让日益增长的社区所需的道路、供水基础设施和交通连接更容易建成,这些修订将带动更多住宅落地,支持经济发展,确保增长为增长本身买单。"

编者按

有意向的项目方可以联系国家基建融资署(National Infrastructure Funding and Financing, NIFF),初步评估《基建融资法》是否适用于其项目。

负责推进"住房增长计划"第一支柱的《规划法》(Planning Bill)和《自然环境法》(Natural Environment Bill),已由环境委员会(Environment Committee)提交国会审议。

关于"住房增长计划"第三支柱的更多信息,可在Beehive网站查阅。