新西兰电力输电定价规则调整,影响电费分摊方式

新西兰电力系统正在快速变化:随着住宅、企业和社区采用新技术并实现电气化,用电需求持续增长;风能、光伏等新建可再生发电项目正在新地点落地,全国范围内还有大量项目正在推进中。

新基础设施的建设,是为了把新建发电项目与用电地点连接起来。随着电力系统日趋复杂,新基础设施和资源能否建在合适的地方、规模是否恰当、时间是否恰当,变得愈发重要——这正是输电定价发挥关键作用的地方。

每天,消费者都从国家电网把电力从发电地送到用电地这一过程中获益。建设、运营和维护这套基础设施需要大量投资。

输电成本约占普通消费者电费账单的8%。输电定价方法(Transmission Pricing Methodology,简称TPM)决定了这些成本如何在受益的个人和机构之间分摊。这有助于确保消费者不会为给其他地方带来好处的输电基础设施多付钱。当成本分摊给真正受益的一方时,会让发电商和用电方更有动力做出高效的投资决策,从而促进电网的高效利用,以最低成本支持电力系统的可靠运行。

更好的定价带来更好的结果

高效的电网定价,是为消费者带来更好结果的关键。

TPM让输电收费与用户从国家电网获得的收益相匹配。从输电基础设施中获益更多的一方,承担更多成本,从而确保整个电力系统的成本分摊更高效。这也强化了整个电力行业的投资信号,促使网络基础设施被更高效地使用,并引导投资投向能为消费者创造最大价值的地方。

这些定价信号十分重要,因为输电资产往往要使用数十年。今天做出高效的投资决策,将影响未来数年电力系统的运行表现。

支持新西兰的能源未来

未来的电力系统,会与今天大不相同。

TPM的设计初衷正是为了支持这一转型。它具有成本反映性、面向未来,并能适应发电和用电模式的变化。通过更清晰地传递输电基础设施价值的信号,TPM促使新的发电商和用电方在选择选址和并网地点时,考虑对输电系统的影响。

要连接新建发电项目、满足不断增长的用电需求,并支持数据中心等新兴大用户,未来需要大量输电投资。“受益者付费”的方式有助于确保这些投资成本由真正受益的一方承担,而不是被更广泛地分摊给所有人。这有助于在整个电力系统中实现更合理的成本分摊,维持输电投资决策的高效激励机制。

持续完善这一框架

随着电力系统不断变化,输电定价安排也必须在实践中持续有效运作。

电力管理局正在对TPM进行有针对性的调整,使收费更贴合实际受益情况,并降低行政成本。这项工作是该局更广泛的网络定价改革计划的一部分,目标是确保整体定价框架能为电网使用和投资提供连贯且持久的信号。

与此同时,Transpower(新西兰国家电网运营商)正在开展一项运营审查,重点是改进TPM的实际运作方式。这两项工作将共同帮助发现提升输电定价框架效率、透明度和可操作性的机会。

展望未来

大多数消费者在开灯或给电动车充电时,并不会想到输电定价问题。但它实际上影响着许多决定电力如何输送、成本几何,以及系统如何演变的关键决策。

随着新西兰向更加电气化、可再生化的电力系统转型,高效的输电定价将继续发挥重要作用。通过让成本与用户获得的收益相匹配,TPM支持整个电力行业的高效投资,并帮助新西兰人以最低成本获得可靠的电力供应。

文章作者为新西兰电力管理局(Electricity Authority Te Mana Hiko)网络与系统变革总经理 Tim Sparks。