新西兰联合加澳发声明 欢迎叙利亚核保障问题获得澄清

新西兰外交贸易部(Ministry of Foreign Affairs and Trade)9月11日发布消息,新西兰与加拿大、澳大利亚组成的CANZ小组在国际原子能机构(IAEA)理事会会议上就叙利亚核保障协议执行情况发表联合声明,由新西兰代表安德鲁·威廉姆斯(Andrew Williams)代为宣读。

声明中,CANZ感谢总干事的报告,并对秘书处及机构核查人员多年来在专业性、技术严谨性、坚持不懈和独立性方面的工作表示赞赏,认为这次的调查结果证明了保障体系能够历经多年追查未解问题、最终查清事实的价值。

CANZ对叙利亚方面提供的配合表示欢迎,包括允许机构进入Dair Alzour及其他相关地点、申报此前未申报的设施与材料、提交设施设计资料问卷和核材料清查报告,以及在2026年7月达成的谅解备忘录(Memorandum of Understanding)。声明称,这些进展使得长期悬而未决的保障问题取得重大突破,叙利亚过渡政府展现出的配合态度,与前政权长期缺乏透明度的做法形成鲜明对比。

声明指出,总干事报告中的技术发现意义重大。机构已确认在Dair Alzour发现的冷却设施与核反应堆的特征相符,并重申了其长期以来的判断,即该地点曾是一座未申报的气冷石墨慢化反应堆。

机构还核实了此前未申报的大量天然铀金属,并确认存在一座为该反应堆生产燃料的未申报燃料制造厂。CANZ表示,这些发现共同证明,叙利亚前政府未能按照该国《核不扩散条约》(NPT)保障协议的要求,申报相关核材料、设施和活动。

声明特别提到,机构评估认为Dair Alzour反应堆所用燃料是在一座未申报的燃料制造设施中生产的,随后与未申报的核材料一同存放在另一处地点。这些核活动被隐瞒长达十多年之久,相关问题一直未能得到解答。

CANZ认为,此次报告的结论进一步证实了理事会2011年对叙利亚不合规行为的认定。多年来,尽管机构核查一度受限、叙方配合有限,机构仍坚持既有结论。声明称,机构2011年的判断是正确的,如今已得到证实;保障体系最终查明事实、核实未申报材料与活动、并得出有技术依据结论的能力,增强了国际社会对保障机制有效性、公信力和韧性的信心。

CANZ表示,这些发现同时具有更广泛的防扩散意义,提醒国际社会警惕游离于既有保障框架之外的秘密核合作,以及敏感技术、材料和专业知识的转移所带来的风险。声明称,CANZ对非法核合作网络带来的扩散风险深感担忧,其中包括此前与Dair Alzour项目有关联的网络,机构上周的技术通报也强调了这一点。

CANZ指出,总干事评估认为机构已能够澄清并解决此前向理事会报告的悬而未决的保障问题,对此表示欢迎,认为这是一项重大成就。声明称,相关核查与后续工作仍在进行,鼓励叙利亚按照其NPT保障义务继续与机构配合,并期待总干事就尚未完成的核查工作及其他相关进展作进一步通报。

CANZ表示,机构解决这些长期悬而未决问题,应当标志着叙利亚与国际社会开启建立在持续透明与合作基础上的新阶段。此前未申报的核材料如今已纳入机构保障监管,持续履行保障义务对于维护国际社会对叙利亚核项目完全和平性质的信心至关重要。

声明还提到,随着叙利亚寻求重建国际社会对其保障履行情况的信心,CANZ也欢迎叙利亚考虑采取包括缔结并生效附加议定书(Additional Protocol)在内的进一步建立信任措施,这也是理事会2011年第GOV/2011/41号文件所呼吁的。声明称,这将为叙利亚核活动的和平性质提供更有力的保证,并进一步表明叙利亚在透明度和防扩散方面的承诺。

CANZ在声明中总结称,此次报告对机构和叙利亚而言都是一个重要里程碑,证明保障机制、解决保障问题的坚持以及与机构的切实合作能够带来具体成果。IAEA的核查职责,即便在数十年问题未获解答之后,依然是维护国际社会对核技术和平利用信心不可或缺的一环。CANZ期待叙利亚与机构继续保持接触,并重申全力支持秘书处正在开展的保障工作。