规划大改革落地 新西兰建房数据仍按旧制度走高

新西兰《规划法》(Planning Act)和《自然环境法》(Natural Environment Act)近日获得御准(Royal Assent)正式成为法律,标志着运行三十多年的1991年《资源管理法》(RMA)将被取代。两部新规划法完成御准后,RMA改革部长Chris Bishop表示,新体系旨在让建新房、建基础设施、开发可再生能源以及农业生产更容易,同时提高环境管理效率。议会副秘书Simon Court说,更多重大决策将提前在国家政策方向、全国统一标准和区域空间规划层面一次性作出,而不必在每次规划或许可申请时重新争论。

新规划法把“更容易建房”列为改革目标之一,而在旧的RMA制度下,新西兰的建房许可数量近几个月已明显回升。统计局数据显示,新西兰截至今年8月的一年内共批出41,268套新建住房许可,同比增长21%,已连续三个月超过4万套,回到2023年水平;奥克兰和坎特伯雷贡献了全国增幅的七成以上,西海岸大区是唯一出现下降的大区。这组数字反映的是现行RMA制度下的建房活动,新体系要到未来几年才会逐步接手审批流程。

Bishop表示,御准只是改革从立法进入落实的起点。他已致信各市议会负责人说明后续安排,市议会在过渡期仍将按RMA处理许可申请、开展合规监督和执法工作,同时着手准备区域空间规划和第一批国家政策方向。第一项实际变化将在御准一个月后到来,届时过渡期许可安排生效;新的规划仲裁庭(Planning Tribunal)将于2027年设立,作为环境法庭(Environment Court)的一个分支,处理资源许可和指定用途方面的较低级别争议。

对目前在建房、申请许可或投资物业的人来说,近期流程仍按现行RMA规则走,市议会的日常审批不会因御准而立即改变。针对政府示例性国家政策方向的意见征集将持续到10月16日截止,第一批国家政策方向及区域空间规划标准预计2027年最终确定,各市议会将在2028年公布区域空间规划草案,新体系预计在2029年至2030年全面运作——在此之前,奥克兰、坎特伯雷等建房许可增长较快的地区,依旧适用现行审批路径。

参考来源

• 新西兰两部新规划法完成御准,资源管理法制度将被取代
• 新西兰新建住房许可年增21% 连续三月破4万套