新西兰现金服务咨询出炉:九成受访者支持设最低标准

新西兰储备银行(Reserve Bank of New Zealand)10月1日公布了“Keeping Cash Local”现金服务咨询的结果,并发布了关于社区对现金服务及现金使用看法的最新研究。

此次咨询共收到6106份意见,其中6083份来自普通市民,23份来自各类机构,包括商业银行、企业、金融服务机构、现金行业从业者、政策倡导团体和社区团体。

调查结果要点

• 约半数受访者对所在地区(48.5%)及全国范围(53.87%)的现金服务现状表示不满。
• 90%的受访者认同新西兰需要一套现金获取标准(其中76%强烈认同),无论受访者居住在城市还是乡村,看法一致。
• 储备银行提出的标准方案中,50%的受访者认为“大致合适”,但28%认为对所在地区而言力度不够。

机构意见反馈

在提交意见的23家机构中,呈现出以下几类看法:

• 零售行业自行开展的调查也支持设立现金服务标准。
• 民间团体表示现金对其服务对象的生活及筹款活动很重要,也希望设立最低可及性标准。
• 部分银行支持公众持续获得现金服务,并倾向于与行业协商采取自愿性做法,但不支持储备银行提出的具体方案。
• 现金系统的供应商企业认同需要采取干预措施。
• 其他机构认为现金获取是重要的公共议题,部分表示支持设立最低标准。
• 也有受访者对方案测算的效益与成本存疑,更倾向于数字支付服务而非现金服务。

储备银行助理行长(负责货币事务)Karen Silk对各方反馈表示欢迎和感谢。她说:“新西兰人在使用数字支付方式的同时,也在使用并重视现金。超过6000人完成了我们的问卷调查,另有约4000人写信或提供了补充信息,我们对所有意见表示感谢。小企业主和市集摊主告诉我们,现金是一种安全可靠的收款方式,但存现、兑换硬币以及获取银行服务正变得越来越困难、成本越来越高。”

她表示,此次咨询结果与储备银行过去五年间开展的多项研究结论一致。储备银行目前正与一个银行工作组合作,以改善新西兰各地的现金服务。

支持现金服务的受访者反馈内容

• 对获取硬币及小面额纸币的担忧
• 现金在应急、预算管理、文化社交活动、本地筹款、本地市集、隐私保护及个人自主选择方面的价值
• 现金对数字鸿沟人群的重要性
• 现金是一种可靠、值得信赖的交易方式
• 对商家拒收现金的担忧,许多人呼吁强制要求商家接受现金
• 希望ATM机有现金可取、机器正常运作且使用安全
• 希望在现金服务点最终选址上有本地居民参与决策
• 部分地区因季节性旅游、交通路线及人口结构因素,需要高于最低标准的服务水平

Kantar Research在Invercargill、Hokitika、Wairoa、奥克兰和Kaikohe开展的协商式工作坊也得出了类似结论:储备银行提出的现金服务标准方案受到普遍欢迎,即便是很少使用现金的人也认为该标准很重要,同时大家都希望在选址决策中有本地居民的参与。

《2025年新西兰现金使用调查》最新结果

• 将现金存放在银行账户以外地方的人群比例,从2019年的32.8%升至2025年的69.5%
• 乡村社区居民、毛利人以及60岁以上人群,仍是日常购物中使用现金最频繁的群体之一
• 更多人使用现金来管理支出,以及出于隐私和安全考虑
• 19.5%的受访者表示过去三个月内曾因商家不收现金而无法使用现金支付
• 表示从不使用现金的人群比例,从2023年的11.8%降至2025年的5.1%

此外,Litmus发布的《Central Hawke's Bay社区现金试点中期报告》显示,当地居民正在使用并重视位于Waipukurau的现金服务点,其存款服务使用率较高。

现金服务让企业和个人能够办理现金的取出、存入,以及纸币与硬币之间的找零兑换。