自然环境法甫通过 白氢橙氢监管率先适用新框架

新西兰国会9月22日三读通过《规划法案》(Planning Bill)和《自然环境法案》(Natural Environment Bill),取代施行了35年的《资源管理法》(RMA),是三十多年来规划体系最大规模改革。RMA改革部长Chris Bishop表示,新体系范围更明确、更简单、更快、更一致;超过100份规划文件将被17份区域综合规划取代,官员估计约45%的现有审批和许可申请在新体系下可以取消,以2023/24年度申请量计算相当于每年减少1.5万至2.2万份申请。独立分析预计到2050年新体系每年可额外拉动GDP增长0.56%,最多相当于每年30.1亿纽币,未来30年还可节省133亿纽币行政和合规成本。

法案通过仅一天后,政府9月23日就依据这套新框架作出首个具体行业决定:将白氢和橙氢纳入《自然环境法》框架监管,为这两类新兴能源明确了开发和监管路径。这意味着新法案在正式全面运作之前,已经开始被用来为具体产业划定规则方向。

负责RMA改革的国会副秘书Simon Court在法案通过时说明,新体系将通过环境限值为生态系统和人体健康影响设定边界,并由国家层面政策文件以及涵盖淡水、海岸水域、空气、土地、土壤和本土生物多样性的区域自然环境规划提供支撑,目的是让农场、工厂等各类主体都能据此操作。白氢橙氢监管方向的确定,正是这套“先在国家层面定方向”的思路在能源领域的体现。

对在新西兰生活和经营的人来说,新体系不会立刻取代现有安排:在国家政策文件、区域规划、数字工具和数据系统建设完成之前,现有的RMA规划、许可和流程将继续有效,整套新体系预计到2030年才全面运行。政府就示范性国家政策指导文件的意见征询将持续至10月16日,2026年度预算已安排2.94亿纽币、分四年用于支持新体系落地。对氢能相关企业而言,监管方向已先行明确,可据此提前规划项目。

参考来源

• RMA时代终结 新西兰规划改革法案获国会通过
• 政府为白氢橙氢监管定方向 明确新兴能源开发路径