福利年度审核系统出错 新西兰上万人补贴一度被暂停

新西兰社会发展部(Ministry of Social Development,简称MSD)9月10日公布一份内部审查报告,查明今年推行的年度“确认个人情况”审核(Confirming Your Circumstances,简称CYC)期间,为何部分本不该被暂停的补贴——包括冬季能源补贴(Winter Energy Payment)、主福利金及各类补充津贴——遭到暂停。

MSD首席执行官戴比·鲍尔(Debbie Power)表示,审查发现两个主要问题:一是立法在冬季能源补贴的处理上存在漏洞,二是MSD低估了推行年度审核所需的工作量,导致处理积压。

“MSD一直以来都能在很短时间内落实重要且复杂的立法,而且做得不错。这次没有做到。我们没有达到自己对自己的要求,也没有达到别人对我们的期望。”

鲍尔说,一些领取者明明按要求完成了所有手续,补贴却仍被暂停。“我们知道,哪怕是短暂的补贴中断,也可能带来很大的焦虑,也可能让人难以应付日常开支。”她表示,MSD已经找出所有受影响的人,恢复了他们的领取资格,并补发了欠款,同时向所有受影响者道歉。

由于外界一直关切究竟有多少领取主福利金或补充津贴的人因积压问题被暂停发放,MSD此次为此逐一审核了5.1万份客户档案,以核实具体数字。

受影响人数

鲍尔说,部分领取者因暂停而导致付款延迟,也有部分人的暂停问题在下一次发放前已解决,因此实际未受影响。因积压问题而被暂停的领取者情况如下:

补充津贴包括住房补贴(Accommodation Supplement)等项目。

此外,MSD此前已公布因立法漏洞导致冬季能源补贴受影响的新西兰养老金(NZ Superannuation)和退伍军人补助(Veteran's Pension)领取者人数为14,862人;此次审查后,该数字更新为16,270人,最高一笔补发金额为301.06纽币。

“我们会认真吸取这次的教训,落实审查报告提出的各项建议。”鲍尔说。

问题出在哪里

鲍尔表示,这次事件源于《强制审核法2025》(Mandatory Reviews Act 2025)的执行过程。设立年度强制审核的目的,是确保领取者拿到的金额准确、且符合各自的领取资格。

领取者原本就有义务及时向MSD更新个人情况。新的变化是,从今年3月起,MSD开始逐步为每年约33万名领取者进行“确认个人情况”审核,截至目前已完成约13.7万份审核。如果领取者未能在规定时间内回复或提供所需资料,其补贴就会被暂停。

鲍尔说,审查发现了两个主要问题。第一,立法遗漏了一项重要条款:新西兰养老金和退伍军人补助领取者如果未能及时完成“确认个人情况”审核,其冬季能源补贴本不应被暂停。这项条款的遗漏是MSD自身的责任,从未打算让这部分人的冬季能源补贴面临暂停风险。

第二,MSD没有准确预估处理“确认个人情况”回复所需的工作量,导致积压。使用网上表格回复的人数低于预期,而报告个人情况有变化的人数远高于预期——实际约80%的回复者情况有变化,而此前预期只有约三分之一。这意味着工作人员处理每份回复所需的时间更长。这一延误还叠加了MyMSD邮件通知系统的故障,导致提醒领取者有新通讯的邮件未能如期发出,进一步加重了工作量。

鲍尔表示,积压已在8月中旬清理完毕,MSD也为这项工作增加了资源投入。她预计,随着首年审核陆续完成、领取者个人情况更新更及时,今后每年的“确认个人情况”审核所需的工作时间会逐步减少。

“我想再次向受此事影响的客户表达歉意。新西兰人理应得到更好的服务。”鲍尔说。

需接受“确认个人情况”审核的补贴项目

• 受抚养生活补助金(Supported Living Payment)
• 住房补贴(Accommodation Supplement)
• 残障津贴(Disability Allowance)
• 长期紧急福利金或紧急抚养补助(Ongoing Emergency Benefit or Emergency Maintenance Allowance)
• 新西兰养老金(NZ Superannuation)及退伍军人补助(Veteran's Pension)(伴侣不符合领取资格的情况)
• 孤儿津贴(Orphan's Benefit)
• 无人抚养儿童津贴(Unsupported Child's Benefit)