地震高风险建筑新规通过 全国省下82亿纽币维修费

新西兰建筑与建造部长西蒙·沃茨(Simon Watts)9月19日表示,国会已一致通过地震高风险建筑(earthquake-prone building,EPB)改革法案,新规将把地震高风险建筑认定制度的重点重新聚焦到“危及生命”的风险上,预计为业主和新西兰经济节省82亿纽币(NZ$8.2 billion)的维修成本。

沃茨说,目前被认定为地震高风险的建筑中,约有一半将被移出该系统。

“过高且往往不切实际的维修成本与实际风险不成比例,可能导致建筑被废弃。现在我们让这笔钱可以投入到别处,用于发展企业、创造就业和拉动经济,”沃茨说。

对于仍被认定为地震高风险的建筑,维修要求将更有针对性,在确保处理危及生命风险的同时降低成本和复杂程度。

“对许多社区,尤其是较小的城镇来说,满足现行要求一直是重大挑战。改革采取了更合理、按比例应对地震风险的方式,同时确保高风险建筑仍能被识别和处理,”他说。

哪些建筑仍受管控

位于高、中地震带的高风险无加固砌体建筑(unreinforced masonry buildings),以及存在隐患的多层混凝土建筑,仍将继续受地震高风险建筑要求管控。各地方议会(council)将保留识别可能被遗漏的重大地震风险建筑的权力。

地震带划分更新

根据最新地震科学研究成果更新的地震带划分,将在法案获得英王御准(Royal Assent)后第二天正式生效。奥克兰、查塔姆群岛(Chatham Islands)以及北岛北部低地震带地区的建筑,将被整体移出地震高风险建筑系统,这些地区现有的全部地震高风险认定都将被撤销。

此前被划入低地震带的部分奥塔哥(Otago)沿海地区和Stewart Island,将被划入中地震带。不过即便如此,业主整体上仍会受益:在新制度下,低风险的混凝土和木结构建筑将不再具有地震高风险建筑身份,而仍被认定为地震高风险的建筑,其维修要求也将更具成本效益。

实施时间表

沃茨说:“改革的其余部分将于2027年7月1日起生效,让各地方议会、业主和整个行业有时间做准备。相关指导材料正在制定中,预计今年晚些时候公开征求意见。”

“这项改革是为了修补制度基础、建立更好运行的体系。通过把精力集中在对生命威胁最大的建筑上,改革将带来更安全的社区、更明智的监管,并避免不成比例、不切实际的成本负担。”

补充说明

在新制度下,只有位于中、高地震带的无加固砌体建筑以及部分多层混凝土建筑,才能被认定为地震高风险建筑。

新西兰商业、创新与就业部(Ministry of Business, Innovation and Employment,MBIE)将在新制度实施前发布指导和配套材料,协助地方议会和业主完成过渡,并计划在今年年底前就相关材料公开征求意见。

在识别时限过后,地方议会仍将保留有限的权力认定地震高风险建筑,但须与业主协商并获得MBIE同意。