监察专员调查五政府机构信息公开执行情况 发现好坏参半

新西兰监察专员公署(Office of the Ombudsman)9月3日发布了对五个政府机构《官方信息法》(Official Information Act，简称OIA)执行情况和能力的调查结果。

此次接受审查的机构包括监管部(Ministry for Regulation)、环境部(Ministry for the Environment)、初级产业部(Ministry for Primary Industries)、税务局(Inland Revenue)和民航局(Civil Aviation Authority)。

负责主动预防性监督与干预工作的助理监察专员Zoey Henley表示,调查聚焦两大方面,以评估各机构在多大程度上满足OIA的要求:一是领导层与机构文化,二是绩效监督与经验总结。

“我们没有发现任何错误、不合理或违法的行为,因此没有提出正式建议。我们发现了一些良好做法,也发现了一些可以改进的地方。”

她说,大多数机构的员工对本机构在OIA方面的领导力和文化持积极评价,不少人特别提到高层领导对推动透明度的重视。

“各机构总体上对我们提出的建议反应积极,有些机构在调查结束前就已经落实了多项改进措施。不过,我们也感觉到,其中一个机构有时过于强调规避风险,而忽视了及时公开信息的重要性。”

她表示,与所有此类执行情况调查一样,监察专员公署鼓励所有机构就OIA的重要性向员工作出清晰、公开、定期的说明,并确保负责OIA工作的团队获得充足资源。

所有受审查机构都收到了加强领导层对OIA监督的改进要点,包括做好记录保存工作、正确适用信息拒绝披露的法定理由。部分机构还被要求考虑与部长办公室就处理本部门OIA申请事宜制定正式协议。

监察专员公署表示,选择这五个机构是因为它们代表了公共部门的一个横截面,其中既包括一个新设立的机构,也包括一个皇室实体(Crown entity)。

此次调查是监察专员公署针对公共部门官方信息处理实践持续开展的系列调查之一。