新西兰在集束弹药公约审议大会上谴责使用并呼吁各国履约

新西兰外交贸易部(Ministry of Foreign Affairs and Trade)9月14日发布消息,新西兰常驻老挝人民民主共和国大使Raylene Liufalani在《集束弹药公约》(Convention on Cluster Munitions)第三次审议大会上代表新西兰发言,重申对公约人道主义目标的坚定支持。

大会在老挝万象和琅勃拉邦举行。Liufalani大使在发言中感谢东道国的热情接待,并对公约履约支持股(Implementation Support Unit)及民间社会组织、特别是编制《集束弹药监测报告》(Cluster Munition Monitor)的团队表示感谢。

Liufalani表示,新西兰将继续支持公约的普遍化和全面执行,并敦促尚未加入公约的国家尽快加入。她欢迎尼日利亚、南苏丹和瓦努阿图自第二次审议大会以来相继加入公约。

她说,公约生效18年来成效显著,已挽救了许多人免于集束炸弹造成的伤亡,推动了受污染土地的清理工作,为幸存者提供了支持,并强化了国际社会反对集束弹药的规范。

Liufalani指出,在销毁库存、清理污染区域、风险教育和受害者援助方面已取得重要进展,但挑战依然存在,各方需保持力度,确保受影响社区获得所需支持,并全面履行公约义务。国际合作与援助对有效履约至关重要,包括在老挝这一受集束弹药伤害最严重的地区之一持续提供清理、受害者援助和国家履约方面的支持。

她表示,近年来出现集束弹药新的和持续使用的报告,令人深感担忧。根据《集束弹药监测报告》的研究,2025年记录在案的集束弹药伤亡人数超过1000人,其中87%为平民。

Liufalani说,新西兰认为集束弹药造成的伤害远远超过其军事效用,这一伤害模式已被人道主义排雷界广泛记录。历史一再表明,集束弹药的特性使其难以在符合国际人道法的情况下使用。公约对集束弹药的全面禁止具有预防性和正当性,能够降低违反国际人道法行为的风险,加强对平民的保护。

新西兰谴责任何使用集束弹药的行为,并敦促所有国家立即停止使用、生产、储存和转让这类武器。

Liufalani表示,尽管反对集束弹药的国际规范依然稳固,但也正面临巨大压力,只有缔约国与民间社会及受影响社区和个人齐心协力,才能应对公约面临的压力并加以巩固。新西兰对立陶宛退出公约深表遗憾,并敦促立陶宛重新考虑这一决定,同时呼吁所有缔约国坚定履行公约义务,积极推广公约的规范和目标。

她说,新西兰虽然地理上远离当前许多冲突地区,但与受影响社区团结一致,并将继续支持倡导、清理、受害者援助和风险教育工作。

Liufalani表示,本次审议大会既是评估进展的契机,也是重申各方共同致力于实现无集束弹药世界的机会,新西兰期待在会议期间积极参与,推动达成具有前瞻性的成果文件,巩固各方共同的人道主义目标。