Ōtara一家酒类店关闭两年 居民称社区更安全整洁

新西兰梅西大学(Massey University)研究人员近日调查了南奥克兰(South Auckland)Ōtara社区,追踪当地一家酒类专卖店Wymondley Discount Liquor关闭后居民生活的变化。这家位于Larsen St商业区的门店在2023年因地方发牌委员会(District Licensing Committee)拒绝其营业执照续期而关门,此前该店曾以低至2纽币的价格出售单瓶啤酒。

研究显示,新西兰最贫困社区的酒类零售场所密度约为最富裕社区的三倍。仅在南奥克兰的Ōtara、Ōtāhuhu和Papatoetoe三个区,就有32家酒类销售场所。已有研究将周边酒类零售点过多与暴力、反社会行为、财产损坏、犯罪以及青少年饮酒率上升联系在一起。

居民怎么说

研究人员与Ōtara赌博和酒精行动小组(Ōtara Gambling and Alcohol Action Group)合作,调查了居住在原店铺1.5公里范围内的18名长期居民,询问他们对周边环境变化的看法。调查发现,三分之二的受访者认为门店关闭是好事。

居民反映,门店关闭后,店铺停车场里的饮酒行为(包括未成年人饮酒)基本消失,垃圾和噪音也减少了,大家在这一带感觉更安全、更自在。一名居民回忆,以前深夜常有人在停车场喝酒、放大声音乐、停满车辆,但「自从关门后这些都变了」。这名居民表示,现在去附近商店的次数比以前多了,此前他们因为店铺周围经常聚集大量人群而感到不安。

一名家长说,现在孩子去隔壁的dairy(杂货店)时,不会再看到旁边有酒在卖,也就不会冒出「等我长大了也想试试」这样的念头。

少数受访者表示没有察觉到变化,但这些人大多本来就没觉得当地存在酒精相关问题。研究人员指出,这与更广泛的研究结论一致:不同群体对公共场所饮酒的感受并不相同,女性、儿童和青少年比男性更容易在饮酒者和饮酒场所附近感到不安全,也更倾向于避开这些地方。

也有两名受访者表示,门店关闭后买酒变得不方便。其中一人说,现在得开车去别的店买酒,麻烦之下,他们和朋友聚会时喝的酒反而变少了。

研究人员表示,总体来看这次关店带来的是正面影响,尽管当地的酒精相关问题并未完全消失。值得一提的是,不少居民在没有被引导提问的情况下,主动表示希望整个片区的酒类销售点能进一步减少。

官方数据之外的声音为何重要

研究人员还查阅了噪音投诉、急诊就诊和警方出警记录,但Wymondley Road周边记录在案的事件数量太少,难以据此可靠评估门店关闭前后的变化。研究人员认为,这暴露出单纯依赖官方数据的局限——居民描述的公共饮酒减少、噪音和垃圾减少、在店铺周围感觉更自在等变化,未必会体现在警方、医院或市议会的记录中。

这类居民观察在酒类发牌决定中具有重要参考价值,因为它们与发牌审批的判定标准直接相关。相关判例法也已认可当地酒精相关问题证据的相关性,不再要求居民必须证明某一具体门店直接造成了这些问题。

研究人员指出,新西兰三年前曾修法,力图让社区更容易参与酒类发牌决定,包括简化聆讯程序、取消交叉盘问环节。目前,新西兰议会正在审议《酒类销售供应法》(Sale and Supply of Alcohol Act)修正案二读,拟限制谁有资格反对发牌申请,并赋予申请人正式回应异议的权利,地方酒类政策也将不能被用于减少不适宜地段的现有门店数量。研究人员认为,这项研究显示社区参与发牌决策具有实际价值,不应设置新的障碍让居民的声音更难被听到。