新西兰在集束弹药公约审查大会承诺追加援助老挝排雷

新西兰外交贸易部(Ministry of Foreign Affairs and Trade)代表John Borrie博士,9月16日在《集束弹药公约》(Convention on Cluster Munitions)第三次审查大会上就“国际合作与援助”议题发言,感谢担任本议题协调国的荷兰和瑞士。

他表示,本周与会各方普遍反映,许多受影响缔约国在污染土地清理、风险教育、受害者援助以及幸存者的社会经济融入方面仍面临重大挑战。与此同时,资金来源减少且不稳定,给相关工作的落实带来压力,可能拖慢一些全球集束弹药污染最严重国家的清理进度。

新西兰深知,为受影响社区提供可预测、可持续的支持至关重要。援助应契合受援国的国家优先事项,并致力于带来持久的发展成果,集束弹药受害者应始终是相关工作的核心。

Borrie表示,有效的国际合作比以往任何时候都更加重要。他确认,新西兰目前正与老挝(Lao PDR)政府及联合国开发计划署(UNDP)合作,研究为老挝未爆弹药(UXO)清除工作提供多年期追加资金的方案,并加强当地相关部门的自主领导能力。这将延续双方在这一领域长达四十年的合作。

为支持区域层面加强自主协调,新西兰在东盟地区排雷行动中心(ASEAN Regional Mine Action Centre)提供技术援助,同时也向柬埔寨、缅甸、阿富汗、伊拉克、巴勒斯坦被占领土及哥伦比亚提供了专项资助。

新西兰的支持不仅限于资金。新西兰国防军(New Zealand Defence Force)在太平洋地区及更广范围内提供实际支持,包括持续依照《国际排雷行动标准》(International Mine Action Standards)培训基里巴斯警察部队(Kiribati Police Force)人员,并在太平洋伙伴国正式请求下协助安全清除及处置未爆弹药——最近一次是今年4月在Bougainville对一处机场和一所小学完成排险。新西兰还与区域安全伙伴保持密切合作,包括参与由澳大利亚主导的“安全行动”(Operation RENDER SAFE)。

Borrie说,新西兰认为有效落实《集束弹药公约》是各方共同的责任,包括有能力的缔约国持续提供技术、资金及能力建设方面的援助。

他表示,新西兰同时认识到,这些努力必须以受影响国家的需求为导向,并支持其自主主导;受影响国家自身在艰难探索中积累了大量专业经验和良好做法,值得借鉴。新西兰特别赞赏老挝代表在本次会议早些时候就此提出的意见。