新西兰简化电动车充电桩审批 明年5月新规生效

新西兰政府对《全国电力传输活动环境标准》(National Environmental Standards for Electricity Transmission Activities,简称NES-ETA)作出修订,为电动车(EV)充电基础设施设立统一的全国性许可标准,取代此前各地不一致的地区规划规定。新规将于2026年5月7日生效。

负责《资源管理法》(RMA)改革的部长Chris Bishop表示,在现行制度下,任何想安装电动车充电设施的人都要应对繁琐且不统一的地方规则,这给规模通常很小的充电设施带来了不确定性、延误和不必要的成本。

他说,新规通过设立清晰的全国性标准,大幅加快充电桩建设审批,同时仍能妥善管理相关影响。“NES-ETA首次明确将电动车充电基础设施纳入其中,许可活动规则覆盖从建设、运营到升级和更换的全生命周期。”

适用范围

新规适用于以下四类电动车充电基础设施:

• 私人电动车充电桩
• 位于交通走廊内的电动车充电桩
• 与加油站、超市等其他基础设施或建筑物配套的电动车充电桩
• 独立式电动车充电设施,包括充电枢纽站

Bishop表示:“在目前的燃油问题出现之前,许多新西兰人就已考虑购买电动车,但公共充电桩不足仍是主要障碍。政府正从两方面着手解决这一问题:一是清除规划障碍,二是支持新投资以扩大充电网络。”

此举与政府近期宣布的一项投资相呼应:政府将提供5270万纽币(NZ$52.7 million)的零利息贷款,并联合ChargeNet和Meridian共同投资,新增逾2500个公共电动车充电桩。

充电网络现状与目标

Bishop说,新西兰目前全国有1800多个公共电动车充电点,以每辆电动车对应的充电桩数量计算,在经济合作与发展组织(OECD)成员国中排名靠后。

“加上在建项目和最新投资,充电网络预计将扩大一倍以上,达到约4550个充电点。我们的目标是到2030年建成1万个充电点,大约每40辆电动车配备一个充电桩。让新充电桩的审批更简便,将帮助我们更快实现这一目标。”

他表示,许多新西兰人在换车时已经考虑改用电动车。即便在目前的燃油压力出现之前,使用电动车的成本通常也低于燃油车,而新西兰的电力系统主要依靠可再生能源。

“数据也反映出这一转变,2026年迄今电动车注册量同比增长96.4%。近期的全球局势很可能加速了这一趋势,燃油价格上涨令更多人对电动车产生兴趣。在国际燃油市场充满不确定性的情况下,这一点很重要。”

保留必要的管理条件

Bishop表示,新规在推动新西兰所需充电基础设施建设的同时,也保留了合理的保障措施。“新的许可活动标准包含相应条件,用于管理噪音、土方工程、规模、与住宅区的间距,以及大型独立充电设施对交通的影响等问题。若不符合这些标准,仍需申请限制性裁量同意(restricted discretionary consent)。”

新规将在2026年5月7日(公报刊登28天后)生效后直接适用,各市议会无需修改地区规划,原有更宽松的规划规定在适用范围内将继续有效。

Bishop说:“这是又一个例子,说明有针对性的全国性指导方针,能在资源管理体系向更具支持性、更常识化的规划系统过渡的过程中,让整个系统在实践中运作得更好。”这些修订所体现的政策意图,也将延续到由《规划与自然环境法案》(Planning and Natural Environment Bills)建立的新规划体系中。

相关背景

NES-ETA的修订是政府对《资源管理法》(RMA)下全国性指导方针所做一系列修改的一部分,旨在通过简化审批促进基础设施和城市开发、取消不可行的规则以支持第一产业,并推动住房增长。

此次NES-ETA修订,是继2025年12月18日刊登公报、2026年1月15日生效的10项新增或修订全国性指导文件之后的又一举措,预计未来几个月还会有其他多项全国性指导文件出台修订。