新西兰与韩国、新加坡绿色经济伙伴协定谈判取得重大进展

新西兰、韩国(Republic of Korea)与新加坡三国高级官员11月5日在亚太经合组织(APEC)经济领导人周(AELW)召开前举行会议,确认绿色经济伙伴协定(Green Economy Partnership Agreement,简称GEPA)谈判取得重大进展,并讨论了协定正在形成的几项关键内容。

绿色转型因素正日益影响各经济体的生产与贸易方式。企业需要应对不同市场日趋复杂的可持续性要求,以及越来越多与贸易相关的气候措施;与此同时,环境属性凭证、环保产品和低排放产品领域也出现了新的商机。这些变化相互交织,正在重塑绿色贸易价值链和投资流向。

GEPA被设计为一项开放、可持续演进的绿色贸易协定,旨在让各伙伴方参与制定新兴规则与做法,减少监管碎片化,并在全球绿色经济发展过程中提升各方制度的互通性。这将为企业把握全球绿色经济新机遇提供更大的政策确定性,同时增强GEPA各方在实现环境可持续发展目标上的协作能力。

谈判取得重大进展

GEPA谈判于2025年10月31日在韩国庆州(Gyeongju)启动。此后,各方通过线下谈判轮次与线上会间会议保持密切沟通,在贸易与环境可持续发展交叉的多个新兴议题上取得重要进展,包括:

• 贸易相关气候措施(TrCMs):正在制定全球首个TrCMs模块,确立相关措施设计的指导原则,并在适用情况下建立监测、报告与核实(MRV)机制,使企业能更有把握地应对各市场新出现的气候相关贸易措施,同时让GEPA各方协作应对此类措施可能带来的不当贸易影响,并确保实现环境可持续发展目标;
• 环保与低排放产品贸易:推动环保产品与低排放产品贸易,包括识别钢铁等难减排行业中的环保与低排放产品(如低碳钢),推进相关标准、定义和认证流程的共同认可,并探索激励措施以推广相关产品的更广泛应用、加速脱碳进程;
• 环境属性交易:探索环境属性交易的新机会,并在适当情况下与产业界合作发展相关市场,支持高质量环境属性的可信供需,从而推动投资实现正面环境成效;
• 可持续发展报告:推动国际可持续发展报告体系更趋一致,帮助企业在不同市场间开展业务;
• 航空业:支持航空业脱碳与能源韧性建设,包括提升可持续航空燃料的可接受性、可负担性与可获得性;
• 建筑业:通过在建材与技术、施工方式(包括预制与场外施工)、建筑性能、知识转移及建筑标准等方面加强合作,推动可持续建筑与施工发展;
• 食品体系:加强在科学、技术、排放测算、监管及政策方法上的相互理解与合作,以支持食品体系的可持续性、生产力与韧性。

除建立相关规则与框架外,GEPA还将为各方(无论是集体行动还是部分有意愿的伙伴方之间)提供开展实际合作的机制,将共同优先事项转化为具体成果。GEPA各方将在现有进展基础上继续推进谈判,并在2027年初举行的下一轮谈判中探索进一步务实合作的机会。