新西兰发布最新版全国养犬管控执法指南

城市环境区域交通部(Ministry for Cities, Environment, Regions and Transport, MCERT)7月29日发布最新版《全国养犬管控与执法指南》(Dog Control and Enforcement Guidelines),这是政府对《养犬管控法》(Dog Control Act 1996)展开审查的第一阶段成果。

新版指南将此前2009年的旧版指引与2015年的补充材料整合为一份统一、现代化的资料,旨在帮助各地市议会更好地运用该法赋予的各项工具,在全国范围内推行一致、有效的养犬管控与执法做法。

更新内容

新版指南涵盖以下方面:

• 法律框架、养犬管控与登记方式:该法下各方的职责、犬只登记与植入芯片要求、负责任养犬行为以及特殊类别犬只的相关规定。
• 养犬管控管理:支持有效管控的政策、运作与组织安排,包括资源配置、培训、地方法规(bylaws)、活动区域及收容所设施。
• 执法工具与流程:该法下可采取的调查、投诉处理、罚款、扣押、起诉、犬只分类及其他监管应对措施。
• 预防性措施:有助于在需要执法之前降低涉犬风险的教育、社区参与、种群管理举措及合作项目。
• 信息管理与报告:记录保存、报告义务、全国犬只数据库(National Dog Database)、信息共享、公开发布及数字工具的使用。
• 报告模板及配套资源:建议使用的模板,以鼓励各市议会收集一致的养犬管控与执法数据,并提供支持能力建设与良好实践的资源。

指南制定过程中的意见征询

该部感谢由养犬管控从业人员、新西兰地方政府协会(Local Government New Zealand)及Taituarā组成的工作组在指南制定过程中的贡献。该部还与多家专注于动物福利和动物管理的非政府组织进行了沟通。这些机构的专业知识和实践经验,为了解市议会和社区面临的挑战提供了宝贵参考,也为提升新西兰养犬管控框架的有效性带来了改进思路。

业界在沟通交流中反复提到的一个共同诉求,是需要一套更新、现代化、切实可行的框架,以支持当前及未来的有效养犬管控。在指南制定过程中,相关方也发现了进一步完善法律框架的空间,这些问题将在审查的下一阶段予以考虑。