基建征费改革铺路 新规划体系法案完成三读

《规划法案》(Planning Bill)与《自然环境法案》(Natural Environment Bill)已于9月23日在国会三读通过,标志着以更简化体系取代《资源管理法》(RMA)的改革迈出关键一步。新体系将把目前100多份规划文件整合为16份区域综合规划,并引入全国统一的分区和规则。实施将分阶段进行数年,部分变化预计从2026年起生效,整套体系到2030年全面落地。

在法案三读之前,负责这项改革的城市环境区域交通部(MCERT)已同步推进多项配套工作。8月25日,该部就新体系下的示范性国家政策指引(Illustrative National Policy Direction)公开征求意见,咨询期从8月25日持续到10月16日,反馈将用于制定新体系的国家层面指导方针。

与新规划体系配套的资金工具改革也在同期推进。9月15日,政府提出修改《地方政府法2002》,让地方议会可就经Fast-track快速审批程序批准的开发项目追讨基建费用；9月16日,政府进一步提出以新的开发征费制度取代开发贡献金制度,帮助地方议会和供水机构收回住房增长带来的基建成本。这几项改革均由MCERT主导,构成规划体系改革在过去一个多月里的完整推进时间线。

对生活在新西兰的人来说,新规划体系的变化不会立刻发生：现有规划、许可和流程在新工具、指导方针、区域规划安排等陆续到位前将继续有效,部分变化最早2026年起生效,全面落地要到2030年。想对新体系的国家政策指引提出意见的居民和企业,截止日期是10月16日。同时,涉及地方议会向开发商收取基建费用方式的两项修法仍在国会推进中,尚未有生效时间表。

参考来源

• 新规划体系立法三读通过 RMA改革迈出关键一步
• 新规划体系国家政策指引草案公开征求意见
• 新西兰拟修法助议会追讨Fast-track项目基建费用
• 政府拟以新开发征费制度取代开发贡献金