新西兰内阁通过毛利土地法12项修订 助族人建房创业

新西兰内阁已通过对《1993年毛利土地法》(Te Ture Whenua Māori Act 1993)的12项针对性修订,毛利发展部长塔马·波塔卡(Tama Potaka)表示,这些修订将赋予毛利地主更多自主权,加快毛利土地法庭(Māori Land Court)的审理流程,让毛利族人更容易使用和开发自己的土地。

该法案规定了毛利土地(whenua Māori)的所有权、管理、继承和开发方式,旨在让这些土地继续留在毛利人手中。

波塔卡说:“毛利土地往往由众多后代共同持有。一个对单一地主来说很简单的决定,在这里却可能需要额外的法律程序,还要再跑一趟毛利土地法庭,耗费族人的时间和金钱。”

他表示,其中一项最大的变化是为地主提供一种新的自愿管理选项,类似于Wi Pere Trust的模式。选择这一模式的族人将能自行作出更多决定,而不必频繁返回法庭。

“这将带来更大的治理自主权,让族人更容易获得投资,把建房、创业或其他开发计划真正落地。”

波塔卡强调,是否采用新结构由族人(whānau)自行选择,而保障毛利土地留在毛利人手中的相关保护措施将继续保留。

“我们也在厘清土地权属归属,确认毛利土地法庭有权就毛利土地上的住宅作出裁决,取消不必要的法庭程序,并允许被收养者从其亲生父母那里继承毛利土地权益。”

修订还将修正现行法律,让没有信托或其他正式管理机构的土地,在情况稳定时也能申请紧急和灾后恢复资金。

“吉思本飓风(Cyclone Gabrielle)过后,一些族人因为没有人能在法律上代表其土地提出申请,而无法获得灾后援助。他们熬过了毁灭性的飓风,却在最需要帮助的时候被文书程序卡住。”

波塔卡表示,这些修订是政府更广泛工作的一部分,旨在帮助族人把土地发展计划变为现实,包括制定便于建设聚居地(papakāinga)的全国标准、支持Te Tumu Paeroa的相关改革,以及通过毛利发展基金(Māori Development Fund)投资30个由部落(iwi)和毛利人拥有的土地开发项目。

第一产业部(Ministry for Primary Industries)的研究估计,若能帮助毛利土地发挥其生产潜力,每年可额外创造23亿纽币的收入,并带来数千个就业机会。

波塔卡说:“这些变化意味着族人有更多机会建房、创业、创造就业并从自己的土地上获得收入,同时不必放弃土地所有权。”

“保护措施会保留,但不必要的障碍将被清除。”

相关修正法案目前正在起草,之后将提交国会审议。

编者按

内阁通过的12项针对性修订涵盖土地开发、服务获取、毛利土地法庭效率以及过时的行政要求等方面。

相关提案包括:为毛利地主提供一种可选的管理结构;让无管理机构的土地也能获得紧急和灾后恢复支持;为毛利土地法庭裁定土地上住宅归属提供更清晰的标准和管辖权;加强被收养者的继承权;以及简化法庭程序。

第一产业部的研究估计,提升生产力偏低的毛利土地的产能,每年可额外创造23亿纽币的收入及数千个就业机会。

过去两年,新西兰毛利发展部(Te Puni Kōkiri)已通过毛利发展基金投入2808.1万纽币,支持30个提升部落及毛利人自有土地生产力的项目。

此次改革是在政府关于聚居地(papakāinga)全国环境标准、内陆无路可通毛利土地问题、毛利主导的快速通道项目以及毛利土地治理现代化等更广泛工作基础上推进的。修正法案目前正在起草,之后将提交国会审议。